III. Ochrana před nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením správního orgánu
III.1 V jakém případě žalobu podat
SŘS přináší v § 82 a následujících též novou možnost obrany proti správním orgánům v případech, kdy máme pocit, že došlo ke zkrácení našich práv nezákonným zásahem, pokynem nebo donucením (dále jen „zásah“) správního orgánu, který není rozhodnutím, a byl zaměřen přímo proti nám nebo v jeho důsledku bylo proti nám přímo zasaženo.
Můžeme se tedy pokusit žalovat např. nezákonně prováděnou kontrolu v případě, že na ni dle našeho názoru neměl správce daně nárok.
Zásahové žaloby v posledních létech nabývají na významu, protože se rozšířil okruh jejich možného podávání.
Příklad.
Finanční úřad namísto vyplacení nadměrného odpočtu DPH zaslal daňovému subjektu výzvu k odstranění pochybností. Tato výzva je nekonkrétní, daňový subjekt ani nerozumí tomu, jaké konkrétní pochybnosti má odstranit. Může podat přímo k soudu zásahovou žalobu na určení, že postup k odstranění pochybností zahájený předmětnou výzvou, byl nezákonným zásahem státního orgánu a požadovat, aby soud nařídil tento zásah ukončit.
III.2 Koho žalovat
Žalovaným je správní orgán, který podle žalobního tvrzení provedl zásah.
III.3 Do kdy žalobu podat
Žaloba musí být podána do dvou měsíců ode dne, kdy se
žalobce dozvěděl o nezákonném zásahu. Nejpozději lze žalobu podat do dvou let od okamžiku, kdy k němu došlo. Zmeškání lhůty nelze prominout.
III.4 Náležitosti žaloby
Žaloba mimo obecných náležitostí podání musí obsahovat
a) označení zásahu, proti němuž se žalobce ochrany domáhá,
b) vylíčení rozhodujících skutečností,
c) označení důkazů, jichž se žalobce dovolává,
d) návrh výroku rozsudku.
III.5 Výsledek soudu – rozsudek
Soud rozhoduje na základě skutkového stavu zjištěného ke
dni svého rozhodnutí. Soud rozsudkem zakáže správnímu orgánu, aby v porušování žalobcova práva pokračoval, a přikáže, aby, je-li to možné, obnovil stav před zásahem.
Soud samozřejmě může žalobu zamítnout, není-li důvodná. |